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L'image
du mois
Indicateurs de
ruralité de nos communes selon la Région wallonne
(Extraits)
2013
Jaune : Commune semi-rurale
2021
Péripéties d’une Commune
semi-rurale
Quelquefois,
l’information surgit d’où on ne l’attend pas. Ainsi l’autre jour, au
hasard de mes lectures numériques, je consultais la liste des communes
wallonnes identifiant celles qui disposaient ou non d’un
« Programme
Communal de Développement Rural (PCDR) ».
J’étais intrigué par le fait que je ne retrouvais Soumagne dans aucune
catégorie. Cela méritait quelques investigations.
Selon
la carte d’indicateurs de ruralité de 2013
de la Région wallonne,
Soumagne était identifiée comme commune non
rurale. Par contre, selon
celle de 2021,
elle était redevenue semi-rurale.
Par quel
artifice ? Voyons d’abord, quelles sont les normes en
vigueur :
Territoire
rural.
Un
territoire rural est défini comme étant un secteur statistique dont la
densité de population est inférieure à 150
hab./km2 ou si 80
% de sa
surface totale est couverte par des espaces ruraux. Par espaces ruraux,
on entend :
1. Les territoires agricoles.
2. Les
forêts et milieux semi-naturels.
3. Les
zones humides.
Commune
rurale.
La
DGO3 de la Région wallonne ( Direction Générale Opérationnelle
Agriculture, Ressources naturelles et Environnement ) divise les 262
communes de son territoire en 3 catégories :
- Une
commune est dite « rurale
», si plus de 85% de sa surface est composée de territoires ruraux.
- Une
commune est dite « semi-rurale
» si 60 à 85% de sa surface est composée de territoires ruraux.
- Une
commune est dite « non
rurale » si moins de 60% de sa surface est composée de territoires ruraux.
Situation de la commune
de Soumagne.
Avec
ses 17.200 habitants et ses 27,2 km², Soumagne a une densité de
population de 632 hab./km², soit 4
fois trop peuplée pour être
considérée territoire rural.
Soumagne
ne rencontre pas davantage le 2e critère de 80 % d’espaces ruraux,
mais selon
les normes de la Région wallonne, elle peut éventuellement
être classée dans la catégorie intermédiaire « semi-rurale ».
C’est
ici que cela devient plus ambigu. Comment
est-il possible qu’en 2013
Soumagne était non-rurale et en 2021 semi-rurale, alors qu’au gré des
constructions, les espaces ruraux sont en constante diminution ?
En
fait, avec l’introduction de nouvelles technologies, la façon de
comptabiliser les territoires ruraux a été affinée.
Si j’ai bien
compris, tout espace vert, quelle que soit sa localisation, est
maintenant répertorié rural, alors qu’auparavant on se référait aux
zones entières.
Par
exemple une zone industrielle ou d’habitat était classée entièrement
non-rurale, tandis qu’actuellement les espaces verts qu’elles
contiennent (pelouses, jardins, potagers, terrains en attente de
construction, etc.) sont comptabilisés en espace rural.
De ce
fait, Soumagne fait partie des 13 communes wallonnes ayant changé de
statut. Dans notre cas, en passant de moins
de 60 % à 64,28 %
de territoire rural.
En
pratique, quelles conséquences ?
Administrativement,
il sera peut-être possible d’accéder à des projets qui nous étaient
refusés auparavant, mais une comptabilité différente ne change
évidemment rien à la réalité du terrain. Les espaces ruraux de notre
commune sont
en régression continue.
En ce
qui nous concerne, cela ne diminue donc nullement notre conviction
qu’il
est primordial de lutter, m² par m², contre toute tentative
de réduire
davantage les espaces ruraux soumagnards, comme par exemple le
projet
de remblai à Cerexhe-Heuseux.
Pascal
ÉTIENNE
Soumagne,
le 21 novembre 2021
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